W okresie, kt�ry up�yn�� od wej�cia w �ycie ustawy zasadniczej, nast�pi�o rozwini�cie konstytucyjnej regulacji stan�w nadzwyczajnych w drodze ustawodawstwa zwyk�ego...

Odnośniki

Smutek to uczucie, jak gdyby się tonęło, jak gdyby grzebano cię w ziemi.
Elfowie zrobili wiele pierścieni, lecz Sauron potajemnie zrobił Pierścień Jedyny, który miał wszystkimi innymi rządzić...
Kr�tko m�wi�c, produkt narodowy brutto to wynik, kt�ry otrzymamy wyra�aj�c w jednostkach pieni�nych ca�� r�norodno�� d�br i us�ug: korn-puter�w, pomara�cz, us�ug...
włącznie, wszystko w tym stylu, który fachowcy nazywają stylem winietowym – sposób malo- wania przypominał wielce Sully'ego – w ulubionych...
Odwr�ci� si� ty�em do �wiat�a reflektora i os�aniaj�c oczy przed blaskiem bij�cym mu spod n�g, spr�bowa� zajrze� w kryszta�ow� g��bin� jak przez l�d, kt�ry skuwa jezioro...
– Hej! – krzyknął swym ochrypłym i niemal bezdźwięcznym głosem, który przypominał plusk kamieni wrzucanych do podziemnego jeziora...
przed laty wieloma przywiózł mu w prezencie pewien bardzo wielki kupiec wprost z Gdań- ska, tliły się kawałki tego czarnego tytoniu, który nosi na paczce...
da� si�y sprawiedliwo�ci, usprawiedliwiono si��,i�by sprawiedliwe i silne by�y razem i aby by�pok�j, kt�ry jest najwy�szym dobrem...
Z mieczem Gawaina natarł na Gwydiona, który natychmiast upadł w poprzek łoża, wyjąc i strasznie krwawiąc z wielkiej rany na plecach; po chwili, gdy do przodu...
Nałgała mu coś o jednym jedynym weekendzie w łóżku z narzeczonym, który poszedł do wojska i zginął, co potem okazało się szczerą prawdą, gdyż...
zemsty wywrzeć, ogłosił między swymi dworzanami nagrodę temu, kto mu wskaże owego arbitra, który pierwszy po Ketlingowym wniosku zakrzyknął: „Zdrajca i...

Smutek to uczucie, jak gdyby się tonęło, jak gdyby grzebano cię w ziemi.

W tym trybie uregulowane zosta�y instytucje: stanu wojennego26, stanu wyj�tkowego27 oraz stanu kl�ski �ywio�owej28. Nast�pi�a r�wnie� regulacja kwestii strat maj�tkowych wynikaj�cych z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolno�ci i praw cz�owieka i obywatela29. Mo�na wi�c stwierdzi�, �e w tym czasie nast�pi�a realizacja dyspozycji konstytucyjnej, dotycz�cej przyj�cia unormowa� ustawowych niezb�dnych do stosowania nowej konstytucji. Ustawa zasadnicza m�wi o �obowi�zku przed�o�enia przez Rad� Ministr�w, w terminie 2 lat od wej�cia w �ycie konstytucji, projekt�w ustaw niezb�dnych do stosowania Konstytucji" (art. 236 ust. l konstytucji). Cho� formalnie chodzi�o tu o zadanie na�o�one na rz�d, to jednak nie ulega w�tpliwo�ci, �e logika tego przepisu mie�ci�a si� w oczekiwaniu, �e podj�te zostan� niezb�dne dzia�ania ustawodawcze, by nowa ustawa zasadnicza mog�a by� efektywnie realizowana.
Faktycznie inicjatyw� ustawodawcz� w odniesieniu do tych zagadnie� wykona� Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej30, zg�aszaj�c projekty ustaw: o stanie kl�ski �ywio�owej31, o stanie wyj�tkowym32, o stanie wojennym33 oraz o wyr�wnywaniu strat maj�tkowych wynikaj�cych z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolno�ci i praw cz�owieka i obywatela34. Gdyby jednak Prezydent RP nie skorzysta� z inicjatywy ustawodawczej w odniesieniu do tych materii regulacyjnych, to obowi�zek przedstawienia stosownych inicjatyw ustawodawczych ci��y�by na Radzie Ministr�w. Niew�tpliwie chodzi�o tu bowiem o projekty ustaw �niezb�dnych do stosowania Konstytucji", o kt�rych m�wi art. 236 ust. l ustawy zasadniczej.
Najistotniejsze postanowienie konstytucji w tych kwestiach dotyczy mo�liwo�ci si�gni�cia przez Prezydenta RP, w czasie stanu wojennego, po rozporz�dze-
ro wtedy, kiedy jest to konieczne, a wi�c z chwil� powstania zagro�enia zewn�trznego pa�stwa. Je�li dzia�ania wojenne, mimo wypowiedzenia wojny, nie tocz� si� lub tocz� si� z dala od granic pa�stwa, wprowadzenie stanu wojennego mo�e okaza� si� zb�dne, zob. K. Prokop, Stan wojny a stan wojenny w Konstytucji RP, �Pa�stwo i Prawo" 2002, z. 3, s. 33-34.
26 Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dow�dcy Si� Zbrojnych i zasadach jego podleg�o�ci konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 156, p�z. 1301).
27 Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyj�tkowym (Dz.U. nr 113, p�z. 985).
28 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie kl�ski �ywio�owej (Dz.U. nr 62, p�z. 558).
29 Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyr�wnywaniu strat maj�tkowych wynikaj�cych z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolno�ci i praw cz�owieka (Dz.U. nr 233, p�z. 1955).
30 Zob. �. Semprich, Stany nadzwyczajne i wyr�wnywanie strat z nimi zwi�zanych. Cztery prezydenckie projekty ustaw, �Rzeczpospolita" 1997, nr 282.
31 Druk sejmowy nr 14.
32 Druk sejmowy nr 15.
33 Druk sejmowy nr 16.
34 Druk sejmowy nr 17.
140
nie z moc� ustawy. Ustawa zasadnicza przes�dzi�a, w przepisie art. 229, �e �w razie zewn�trznego zagro�enia pa�stwa, zbrojnej napa�ci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umowy mi�dzynarodowej wynika zobowi�zanie do wsp�lnej obrony przeciwko agresji, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Rady Ministr�w mo�e wprowadzi� stan wojenny na cz�ci albo na ca�ym terytorium pa�stwa". Ustrojodawca postanowi�, w przepisie art. 234 ust. l, �e ,je�eli w czasie stanu wojennego Sejm nie mo�e zebra� si� na posiedzenie, Prezydent Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministr�w wydaje rozporz�dzenie z moc� ustawy w zakresie i w granicach okre�lonych w art. 228 ust. 3-5. Rozporz�dzenia te podlegaj� zatwierdzeniu przez Sejm na najbli�szym posiedzeniu" (ust. 1). Rozporz�dzenia te maj� charakter �r�de� powszechnie obowi�zuj�cego prawa (ust. 2).