Sąd Najwyższy z kolei zauważa, że prawo do odmowy zastosowania przepisów ustawy, które sądy uznają za sprzeczne z konstytucją, wynika z trzech wyrażonych w niej zasad: jej...
Serwis znalezionych hasełOdnośniki
- Smutek to uczucie, jak gdyby się tonęło, jak gdyby grzebano cię w ziemi.
- resów, na które na le ¿y prze kie ro waæ wia do moœæ, plik fil tru mo¿e za wie raæ te sty za - war to œci przy chodz¹cej wia do mo œci, tak by na przyk³ad wia do...
- przekazywaniu właściwym adresatom we właściwym czasie informacji, które zostaną zrozumiane zgodnie z intencją nadawcy;zdolności do właściwego odbioru...
- 304 Roz dzia³ 17: Pocz ta elek tro nicz na Cc:Jest to li sta ad resów e-ma il, na które zo sta nie wys³ana ko pia „do wia do mo œci”...
- Od strony ulicy prawie wszystkie bary oraz mniejsze sklepy zamiast ścian miały różnego rodzaju żaluzje, które usuwano całkowicie lub rolowano na czas otwarcia...
- Wysunąwszy delikatnie ramię spod głowy Clare, wstał z łóżka, krzywiąc się z bólu, gdyż skaleczenia i rany, które przez noc trochę przyschły, znowu się...
- Ustalenie zakresu pojęcia zwykłych potrzeb rodziny zależy od kryterium, które stanowić będzie podstawę zdefiniowania tego pojęcia...
- Program komputerowy jest sekwencją rozkazów, które muszą być wykonane w określonym porządku, zaś wynik działania rozkazu często zależy od wyniku...
- pozytywistycznych, które wszelkie warianty artyzmu traktują jako instrumenty krasomówcze, a wartość słowa poetyckiego pragną mierzyć wartością...
- Diagnozowanie problemów z niskopoziomowym ruchem IPPierwsza seria testów bada niskopoziomowe usługi, które s± niezbędne do pracy Samby...
- Zgromadzenie Ogólne może zwrócić uwagę Rady Bezpieczeństwa na sytuacje, które mogłyby zagrażać międzynarodowemu pokojowi i bezpieczeństwu...
Smutek to uczucie, jak gdyby się tonęło, jak gdyby grzebano cię w ziemi.
8 ust. 1), bezpośredniej stosowalności jej przepisów (art. 8 ust. 2), niezawisłości
37 Por. np. L. Garlicki, Bezpośrednie stosowanie Konstytucji. Wprowadzenie do dyskusji, w: Konstytucja RP w praktyce ..., s. 18 i n. (zob. też głosy w dyskusji - tamże - M. Safjana, s. 36 i n. oraz P. Tulei, s. 40 i n.); tenże, Trybunał Konstytucyjny a wejście w życie nowej Konstytucji, PiP 1997, z. 11-12, s. 106 i n.; A. Mączyński, Bezpośrednie stosowanie Konstytucji przez sądy, PiP 2000, z. 5, s. 3 i n.; S. Rudnicki, Glosa do wyroku SN z dnia 7.04.1998 r., „Monitor Prawniczy" 2001, nr 19; A. Wasilewski, Pytania prawne do Trybunału Konstytucyjnego. Problemy interpretacyjne na tle art. 193 Konstytucji RP, „Przegląd Sądowy" 2000, nr 5, s. 3 i n.; P. Sarnecki, Glosa do wyroku NSA OZ Kraków z 27 Xl 2000 r. II SA/Kr 609/98, „Przegląd Sejmowy" 2001, nr 3, s. 84 i n.; J. Trzciński, Glosa do uchwały SNz dnia 4 lipca 2001 r. III ZP 12/01), „Przegląd Sejmowy" 2002, nr 1, s. 116 i n.; tenże, Orzeczenia interpretacyjne Trybunału Konstytucyjnego, PiP 2002, z. 1, s. 13; K. Kolasiński, Zaskarżalność ustaw w drodze pytań prawnych do Trybunału Konstytucyjnego, PiP 2001, z. 9, s. 24 i n.; tenże, Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego a orzecznictwo sądowe, PiP 1998, z. 6, s. 8 i n.; J. Trzciński, Normy kompetencyjnej nie można domniemywać, „Rzeczpospolita" 2001, nr 284 (5.12.01); M. Safjan, Pułapki bezpośredniego stosowania ustawy zasadniczej, Archiwum Rzeczpospolitej Online, 2.01.1998 r.; tenże, Spór o bezpośrednie stosowanie ustawy zasadniczej, „Rzeczpospolita" 2001, nr 211 (10.09.01); B. Nita, Bezpośrednie stosowanie konstytucji a rola sądów w ochronie konstytucyjności prawa, PiP 2002, z. 9, s. 36 i n.; taż, Glosa do uchwały [SN] z dnia 4 lipca 2001 r. (III ZP 12/01), „Przegląd Sądowy" 2002, nr 5, s. 153 i n.; A. Józefowicz, Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 7 kwietnia 1998 r. (sygn. akt IPKN 90/98), „Przegląd Sejmowy" 2001, nr 2, s. 88 i n.; M. Kępiński, R. Szczepaniak, O bezpośrednim stosowaniu artykułu 77 ust. 1 Konstytucji, PiP 2000, z. 3, s. 79 i n.
38 Podsumowanie uzasadnień stanowisk obu stron przeprowadza w bardzo obiektywny i przystępny sposób P. Winczorek, Do sądu nie pójdą. Spór na szczycie władzy sądowniczej, Archiwum Rzeczpospolitej Online, 24.04.2002 r.
238
sędziów i podlegania przez nich tylko konstytucji oraz ustawom (art. 178 ust. 1). Skoro zatem sąd, związany zarówno ustawą, jak i konstytucją dojdzie do przekonania, że przepis aktu niższej rangi (ustawy) jest sprzeczny z przepisem wyższej rangi (konstytucji), nie może zastosować pierwszego, lecz musi - jeśli nie chce naruszyć ustawy zasadniczej - stosować bezpośrednio drugi.
Przyjęcie kryterium hierarchicznego, czyli niezastosowanie przepisu ustawy w danej, rozpatrywanej właśnie przez sąd indywidualnej sprawie, w żadnym razie nie doprowadzi do uchylenia przepisu ustawowego. Sądy oraz organy administracji publicznej nie mają takiej kompetencji - orzekają jedynie w sprawach indywidualnych, a więc mają prawo do tworzenia tylko norm indywidual-no-konkretnych. Zastosowanie reguły kolizyjnej prowadzi jedynie do zawieszenia zastosowania jednej z kolidujących ze sobą norm ogólnych w konkretnym postępowaniu. Norma, której zastosowanie zawieszono, nie traci więc mocy obowiązującej i może zostać zastosowana przy innej okazji, kiedy indziej, w innym sądzie, w innym stanie faktycznym.
Stosowanie ustawy zasadniczej przez sądy jest w świetle aktualnego stanu prawnego uniwersalnym nakazem ustrojodawcy. Do wydania wyroku odpowiadającego wymaganiom legalności nie wystarczy już obecnie, aby był on zgodny z ustawą. Obowiązkiem jest każdorazowe rozważenie kwestii konstytucyjności normy, na podstawie której organ stosujący prawo opiera swoje rozstrzygnięcie39. W odniesieniu do kwestii, czy sąd powszechny może badać konstytucyjność przepisów ustawowych, czy też badanie tej kwestii wykracza poza jego uprawnienia i należy wyłącznie do kompetencji TK, zasadniczo nie powinno być sporów40. Pogląd odbierający takie uprawnienie sądom nie uwzględnia odrębności zadań orzeczniczych TK i sądów. Opiera się on na nieporozumieniu dotyczącym treści przedmiotu badania prawa przed wydaniem orzeczenia przez każdy z tych organów. Chodzi tu bowiem o zupełnie inną płaszczyznę badania konstytucyjności prawa w stosunku do tej, która jest domeną Trybunału Konstytucyjnego. Inny jest przedmiot orzeczenia sądu i TK. TK rozstrzyga w orzeczeniu o zgodności aktu normatywnego niższej rangi z aktem hierarchicznie wyższej rangi i usuwa z obrotu prawnego niezgodności między nimi. Przedmiotem orzeczenia sądu jest rozstrzygnięcie o żądaniu strony na podstawie prawidłowego ustalenia podstawy prawnej w odniesieniu do ustalonego stanu
39 Tak np. E. Łętowska, Co to znaczy „bezpośrednie stosowanie konstytucji", Archiwum Rzeczpospolitej Online, 13.08.1996 r.
40 Pod rządami poprzednio obowiązujących przepisów konstytucyjnych zagadnienie to budziło jednak pewne kontrowersje. Np. w wyroku z 25.08.1994 r. (I PRN 53/94, OSNAP 1994, nr 11, poz. 179) SN stwierdził, że „ocena niezgodności przepisów ustawy z Konstytucją należy do Trybunału Konstytucyjnego (art. 62 i 33 lit. a ust. 1 Konstytucji RP)". Podobny pogląd wyrażał A. Zoll (Związanie sędziego ustawą, w: Konstytucja i gwarancje jej przestrzegania. Księga pamiątkowa ku czci prof. Janiny Zakrzewskiej, Warszawa 1996, s. 248), stwierdzając, że „w państwie prawnym organ państwowy może działać tylko w oparciu o normę prawną, w ramach wyznaczonych mu prawem kompetencji. Sądy nie mają kompetencji badania konstytucyjności ustaw. Kompetencję tę otrzymał tylko Trybunał Konstytucyjny".
239
faktycznego sprawy. Inną jeszcze sprawą jest, że skutkiem korzystania z konstytucji, jako podstawy kontroli konstytucyjności prawa in abstracto, było pojawienie się odmiennych41 - trudnych do pogodzenia z klasycznymi (gwarancyjnymi) funkcjami reguł egzegezy42 - poglądów co do technik wykładni ustawy zasadniczej. Sąd powszechny zaś dokonuje wykładni ad casum, czyli w zupełnie innej niż TK sytuacji interpretacyjnej, nie może więc posługiwać się metodami wypracowanymi w tej dziedzinie przez Trybunał43. Ewentualne stwierdzenie, w toku operatywnego badania konstytucyjności stosowanych przepisów, tylko na tle konkretnej sprawy i wyłącznie na jej potrzeby, że określony przepis nie jest zgodny z konstytucją, nie ma znaczenia dla kwestii jego obowiązywania. W postępowaniu sądowym nie wchodzi więc w grę wkraczanie w kompetencje orzecznicze TK.